Jeudi 2 octobre, le Gouvernement jurassien a dévoilé le budget 2026 et, comme il fallait s’y attendre, il est largement déficitaire avec une perte estimée de 16,2 millions de francs. Néanmoins, les négociations avec la Coordination des syndicats (CDS) ont permis de faire reconnaitre les efforts supportés par le personnel de l’État, ainsi que la nécessité de ne plus péjorer leur pouvoir d’achat.
L’année prochaine, tout le personnel qui est salarié entre les annuités 1 et 24 bénéficiera d’un échelon supplémentaire dès le 1er janvier. Seules les personnes qui sont déjà au maximum, soit en annuité 25, n’y auront pas droit.
Conformément à l’article 7 du Décret sur le traitement du personnel de l’État (173.411), « le Gouvernement peut adapter les traitements […] au coût de la vie annuellement, […] sur la base de l’indice des prix à la consommation (IPC) du mois de juillet précédent » 1.
Pour la cinquième année consécutive, les salaires du personnel de l’État accuseront un déficit notable avec la valeur de référence nationale. Les salaires accumulent, en moyenne sur cinq ans, une différence négative de 1,55 point, soit environ 1,5 % entre 2022 et 2026. Il était donc urgent d’amorcer un rattrapage. Le Gouvernement a admis un renchérissement de 1,06 %. Ce montant permettra de compenser l’inflation de l’année (0,3 point) et de rattraper une partie du retard (0,8 point sur 2,2). Dès lors, il restera un delta de 1,40 point, soit 1,34 % pour garantir le pouvoir d’achat initial des salaires. La CDS considère donc cette adaptation comme un signal fort envers le personnel et la reconnaissance de son travail.
| Année | Valeur de l’IPC En juillet de l’année précédente (100%, décembre 2010) | Valeur IPC dans la grille salariale | Différence |
| 2019 | 99,10 | 98,50 | -0,60 |
| 2020 | 99,40 | 98,50 | -0,90 |
| 2021 | 98,50 | 98,50 | 0 |
| 2022 | 99,10 | 98,50 | -0,60 |
| 2023 | 102,60 | 100,55 | -2,05 |
| 2024 | 104,20 | 102,70 | -1,50 |
| 2025 | 105,50 | 103,30 | -2,20 |
| 2026 | 105,80 | 104,40 | -1,40 |
L’octroi du renchérissement partiel permettra au personnel, (y compris, à celles et ceux qui sont en annuité 25), de bénéficier d’une indexation de leur salaire au cout de la vie. Selon les situations personnelles, la classe ou encore l’annuité, le tableau indicatif ci-contre renseigne sur la valeur de l’indexation (Renchérissement 2026), la valeur d’une indexation complète calculée en sus (Différence avec IPC) et la valeur de la contribution salariale obligatoire perçue.
En mettant en évidence ces éléments, il est assez clair que deux mesures d’économie touchent le personnel depuis 2024, une contribution salariale de 1,9 %, mais également un retard moyen annuel sur trois ans de 1,6 % sur l’indexation des salaires. La contribution du personnel au budget de l’État se rapproche donc plus de 3,5 % que des 1,9 % votés par le Parlement. Le personnel a déjà fait beaucoup d’efforts. Il était nécessaire d’agir et d’engager un plan de rattrapage échelonné dans le temps pour assurer la pérennité d’un système salarial mis sous pression en période d’inflation.
| 2026 | ||||
| Classe | Annuité | Renchérissement 2026 | Différence avec IPC | Contribution salariale |
| 10 | 1 | Fr. 57.91 | Fr. 73.98 | Fr. 104.90 |
| 10 | 25 | Fr. 83.39 | Fr. 106.54 | Fr. 151.06 |
| 13 (95%) | 1 | Fr. 62.83 | Fr. 80.27 | Fr. 113.82 |
| 13 (95%) | 25 | Fr. 90.48 | Fr. 115.59 | Fr. 163.90 |
| 13 | 1 | Fr. 66.14 | Fr. 84.50 | Fr. 119.81 |
| 13 | 25 | Fr. 95.24 | Fr. 121.68 | Fr. 177.53 |
| 14 | 1 | Fr. 69.14 | Fr. 88.33 | Fr. 125.24 |
| 14 | 25 | Fr. 99.56 | Fr. 127.19 | Fr. 180.34 |
| 17 | 1 | Fr. 78.96 | Fr. 100.88 | Fr. 143.04 |
| 17 | 25 | Fr. 113.70 | Fr. 145.26 | Fr. 205.97 |
| 19 | 1 | Fr. 86.28 | Fr. 110.22 | Fr. 156.28 |
| 19 | 25 | Fr. 124.24 | Fr. 158.72 | Fr. 225.05 |
Conscient de cet enjeu, le Gouvernement a accordé, à titre compensatoire, un jour de congé supplémentaire au personnel. Il sera pris le lundi 22 juin et permettra de faire le pont jusqu’au 23 juin, jour de l’indépendance cantonale.
Le contrat de prestations pour l’assurance perte de gain maladie et accident de l’État a été renouvelé. Il devrait en découler une économie bienvenue dans nos décomptes de primes mensuels. Cela aura pour effet d’augmenter le salaire net.
La valorisation d’une profession n’est pas uniquement salariale, mais fait partie d’un ensemble de conditions de travail motivantes et attractives. Avec l’arrivée de Moutier, il sera nécessaire de regarder vers l’avenir avec optimisme en engageant une politique concertée sur la durée et en donnant des garanties au personnel, mais également à la population. Un pas après l’autre.
Christophe Girardin, secrétaire général du SEJ
1 https://rsju.jura.ch/fr/viewdocument.html?idn=20018&id=27029